安評機構監管意見征求意見

　　中化新網訊 近日，應急管理部發布《關于進一步加強安全評價機構監管的指導意見(意見征求稿)》(以下簡稱《意見》)，以進一步加強安全評價機構監管，提高安全評價服務質量，推動安全評價機構和從業人員嚴守安全底線、法律紅線和道德準線，構建“企業主體負責、機構誠信執業、部門協同監管、行業自律管理、社會公眾監督”的綜合管理體系，切實發揮安全評價對事故預防的支撐作用。

　　《意見》從嚴格源頭管控、嚴格過程管理、嚴格責任落實、嚴格違法查處、加強組織實施提出18條措施。

　　在嚴格源頭管控方面，《意見》提出，要嚴格評價機構準入管理、嚴格從業人員資格管理和嚴格評價事項法定派生。《意見》特別提出，要嚴格核查安全評價從業人員專業能力和資格條件、嚴厲打擊出租出借資格證書行為、嚴密防范利用從業人員頻繁流動套取評價資質行為、嚴禁違規設置安全評價從業人員執業障礙。

　　在嚴格過程管理方面，《意見》提出，要實施安全評價報告公開，鼓勵各類企業特別是上市公司，主動向社會公開安全評價報告，作為履行企業社會責任的重要參考。對安全評價機構及其分支機構要實行全流程、一體化管理。

　　在嚴格責任落實方面，《意見》提出，要落實建設單位和生產經營單位主體責任、安全評價機構和從業人員直接責任。安全評價機構要如實向委托方反映安全生產實際情況、出具客觀公正的評價結論，對安全評價報告和結論的合法性、真實性負責。

　　在嚴格違法查處方面，《意見》提出，安全評價機構在一年內發生2次(含)以上違法違規行為的，要進行重點監管；出具失實評價報告，將責令停業整頓，并依法給予行政處罰。

　　在加強組織實施方面，《意見》提出要完善制度保障、加強政策引導、提高監管效能和實施典型引路。分行業領域培育一批規模大、實力強、信譽好、專業化程度高的示范機構。鼓勵高等院校、科研院所、企事業單位等開展安全評價基礎理論研究、三維場景構建、風險評估建模等，持續創新評價方法，推動安全評價技術方法迭代升級等。